Подключение систем оповещения объектов к региональной системе оповещения населения Ленинградской области (РСО ЛО) процесс, состоящий из многих этапов. Один из этапов создания системы оповещения объектового уровня — это организация подключения к вышестоящему уровню. Ранее рассматривались вопросы точки подключения, указанной в технических условиях на присоединение к РСО ЛО, выдаваемых обособленным подразделением «Объект N58» Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Региональный мониторинговый центр» (ОП «Объект № 58» ГКУ ЛО «РМЦ»).

Подключение к Региональной системе оповещения населения Ленинградской области осуществляется с использованием каналов связи присоединенных операторов, перечень которых указан на сайте ОП «Объект N58» ГКУ ЛО «РМЦ». В процессе оценки возможности технологического присоединения к сетям присоединенного оператора связи возникает ситуация, при которой оказать услугу на участке «последней мили» с использованием линейно-кабельных сооружений оператора, не представляется возможным. Причинами этому могут быть, как физические ограничения: отсутствие полосы отвода для прокладки кабеля или проведение земляных работ на предполагаемом участке прокладки. Так и экономические: нецелесообразность прокладки линии ввиду высокой ее стоимости или ограничения, вызванные договором собственника объекта с иным оператором связи, осуществляющим подачу основного пакета услуг на объект (телефония, интернет, передача данных). В этом случае, выходом из сложившейся ситуации может стать использование составного канала связи.
 
Составной канала связи — это совокупность линий связи и узлов коммутации оператора, имеющего присоединение к РСО ЛО и линий связи и узлов коммутации оператора, присутствующего на объекте (оператора «последней мили»). При использовании такого канала связи сигнал оповещения от точки подключения, указанной в технических условиях на присоединение к региональному или муниципальному уровню, в зависимости от готовности муниципальной системы оповещения идет по сетям присоединенного оператора. Далее в точке обмена траффика переходит на сети оператора «последней мили». Под точкой обмена трафика может подразумеваться любой узел коммутации — от небольшой серверной до крупного узла связи, фактически, любой узел, соответствующий критериям надежности.

Для повышения устойчивости функционирования канала связи применяют несколько узлов коммутации, маршрутизацию через которые прописывают в данные канала. Зачастую, топологически не самый короткий маршрут оказывается наиболее надежным. Часто, коммутация канала связи проходит по более длинному пути в части линейно-кабельных сооружений и с большим числом узлов коммутации. Это обусловлено тем, что на магистральных каналах и крупных узлах связи обеспечивается большая надежность и скорость переключения на резервные ресурсы (электроснабжение, линии и коммутаторы/маршрутизаторы). Но магистральные каналы связи и крупные узлы коммутации не всегда находятся по пути от точки присоединения до объекта подключения. Но такое увеличение «пробега» канала никак не влияет на качество оказания услуги, временные и качественные параметры доставки сигнала оповещения до объекта находятся в пределах нормативных показателей.

Несколько лет назад, в статье об используемых каналах связи для региональной системы оповещения населения Ленинградской области описывалось с десяток применяемых стандартов каналов связи. Многие из них к настоящему моменту ввиду технологического прогресса утратили свою актуальность. Большая же часть используется до сих пор. Из наиболее полного перечня применяемых каналов связи для систем оповещения населения, применяются как проводные, преимущественно оптико-волоконные, так и беспроводные каналы связи. Применение беспроводных каналов связи осуществляется, и в качестве временного (на период строительства проводного), и в качестве постоянного канала связи. В большинстве случаев, приоритет отдается проводным каналам связи, как наиболее устойчивым к внешним факторам воздействия.

Присоединенный к РСО ЛО оператор связи, на участке использования собственной инфраструктуры, использует проводные каналы связи, а на участке оператора «последней мили» могут использоваться как проводные, так и беспроводные каналы связи. Тем не менее, развитие новых стандартов связи, организационные мероприятия по ограничению использования отдельных стандартов, а также выделение определенных диапазонов для предоставления каналов связи для оповещения населения могут смещать баланс использования стандартов связи, в пользу той, или иной технологии организации каналов связи. Сейчас на участке «последней мили» применяются следующие стандарты связи и среды передачи: волоконно-оптические линии связи (ВОЛС), спутниковые каналы VSAT, сети LTE. Ранее активно использовались каналы транкинговой связи TETRA, но их применение в настоящий момент сведено к нулю.

Еще одним способом организации канала связи для подключения к РСО ЛО является использование сети передачи данных (СПД) собственника подключаемого объекта. Такой способ наиболее характерен для крупных компаний, осуществляющих деятельность в области грузоперевозок, генерации и передачи электроэнергии, добычи и транспортировки газа и нефтепродуктов.

Как правило, инфраструктура таких компаний, включая линейные объекты оснащена развитой сетью связи для обмена информацией в технологических целях. Это позволяет, состыковав сети на одном из узлов, получить через сеть передачи данных заказчика, каналы связи для передачи сигналов оповещения на все объекты, оснащенные СПД заказчика.

При этом, следует принимать во внимание один очень весомый факт. Ввиду того, что в Ленинградской области региональная система оповещения строится по иерархическому принципу, и на региональном уровне присутствуют сигналы регионального уровня, а в 16 районах и 2 городских округах установлены пульты управления муниципальными системами оповещения районного уровня (муниципальные системы оповещения района), и в муниципальных образованиях 1 и 2 уровней (городских и сельских поселениях) пульты управления МСО, то состав сигналов оповещения в каждом муниципальном районе и каждом муниципальном образовании имеет разный набор сообщений.

В качестве примера приведем ситуацию, при которой точка стыка сетей присоединённого оператора РСО ЛО и СПД заказчика находится в муниципальном районе «А», и расположена на территории муниципального образования «АБ». Следовательно, в этой точке присутствуют сигналы оповещения регионального уровня, уровня муниципального района «А» и уровня муниципального образования «АБ». Иными словами, если возникнет угроза ЧС регионального уровня, то в сеть передачи данных заказчика попадет сигнал оповещения регионального уровня по пути: Объект58 —> ПУ"А" —> ПУ"АБ" —> СПД —> Объект. В случае возникновения угрозы ЧС районного масштаба, сигнал оповещения передается из ЕДДС муниципального района «А» по тому же тракту. То же в отношении возникновения угрозы ЧС уровня муниципального образования «АБ». Таким образом, объект, расположенный на территории муниципального образования «АБ» получает весь набор сигналов оповещения всех уровней системы оповещения. Но ситуация меняется, если объект расположен не на территории муниципального образования «АБ», а, скажем «АВ» в том же муниципальном районе.

В этом случае, объект на территории муниципального образования «АВ», подключенный по СПД заказчика, получит сигналы регионального уровня и уровня муниципального района «А», но не получит сигналы оповещения уровня муниципального образования «АВ».

При этом возникает весьма недопустимая ситуация, при которой при задействовании системы оповещения с пульта муниципального образования «АБ» этот сигнал будет транслироваться на территории объекта, расположенного на территории муниципального образования «АВ», что не только может ввести в заблуждение, но и вызвать последствия дезорганизации работы объекта и признаки паники у населения. В случае, если сигнал оповещения меняет еще и муниципальный район с «А», например на «Б» и сигналы оповещения другого района и другого муниципального образования начинают получать объекты «БА», «БВ» … «ГД» и так далее, то ситуация становится вовсе неуправляемой.

Для предотвращения таких коллизий при использовании сети передачи данных заказчика необходимо на узле (или узлах, если их несколько) коммутации сетей присоединённого оператора РСО ЛО и СПД заказчика иметь все сигналы оповещения всех муниципальных районов («А», «Б», «В» … и т. д.) и всех муниципальных образований («АБ», «АВ», «БА», «ВГ» и так далее) объекты на территории которых, подключены на РСО ЛО по СПД заказчика.

Для выполнения этого требования присоединенный оператор должен иметь в каждом муниципальном районе, в каждом муниципальном образовании, подключение к муниципальным системам оповещения. В противном случае смысл подключения к СПД заказчика теряет смысл, так как при этом технически более оправдано было бы организовывать к каждому объекту корпоративного заказчика отдельный канал связи с использованием собственных линейно-кабельных сооружений и узлов связи присоединенного оператора РСО ЛО (или с использованием ресурсов оператора «последней мили»), что значительно выше по затратам, чем использование существующей СПД заказчика.

Особое положение занимают объекты, имеющие категорию по гражданской обороне и осуществляющие свою деятельность на особый период и во время ведения боевых действий. Очевидно, что в этом случае, канал связи, обеспечиваемый присоединённым оператором РСО ЛО, должен работать и в указанные периоды. Это требует дополнительных мер по обеспечению устойчивости функционирования данных каналов.

Одним из основных направлений является использование инфраструктуры операторов, имеющих мобилизационное задание, либо получение возможности управления сегментом сети оператора «последней мили» на особый период. Сам присоединённый оператор РСО ЛО по умолчанию имеет мобилизационное задание.

Составные каналы дают большую гибкость при подключении объектов к РСО ЛО, обеспечивают более быстрое подключение и минимизацию затрат. Но для осуществления такого подключения важно учитывать множество факторов: количество точек присутствия присоединённого оператора, не только в ЕДДС районов, (что, к слову, имеется не у всех даже присоединенных операторов) но и в местах размещения пультов управления муниципальными системами оповещения городских и сельских поселений. Непринятие во внимание этих факторов может обернуться получением неполного комплекта сигналов оповещения, а в отдельных случаях дезинформацией о возникновении ЧС.