Автор:
Зуев Андрей Юрьевич
МСО
МСОН
охват населения
оценка эффективности
Определение достаточной точности при оценке эффективности топологии оконечных средств оповещения
8 мин
Оценка эффективности топологии оконечных средств оповещения один из основных параметров, к целевым показателям которого стремятся при создании и реконструкции систем оповещения муниципального и объектового уровней. На основании него определяется охват населения системой оповещения.
Впервые, термин оценка эффективности топологии оконечных средств оповещения населения появился в ГОСТ Р 55 199−2012 «Гражданская оборона. Оценка эффективности топологии оконечных устройств оповещения населения». Этот ГОСТ Р был веден впервые и со времени своего появления вызывал большие трудности, в части своего применения. Начиная с того, какие параметры по эффективности топологии являются приемлемыми, и заканчивая методиками расчета эффективности. Также весьма спорным был пункт 3.4 «Во всех точках зоны адекватной идентификации речевого сигнала оповещения уровень звука, поступающий от какого-либо одного из оконечных устройств коллективного оповещения, рассчитываемый для высоты 1.5 м над уровнем земли (поверхности пола), должен превышать не менее чем на 15 дБА суперпозицию звуковых сигналов, поступающих от других оконечных устройств коллективного оповещения и постоянного шума, определяемого функциональным назначением данной зоны.». Обеспечить выполнение данного требования, особенно в условиях плотной городской застройки вовсе не представлялось возможным. Тем не менее, это был один из немногих пунктов нормативной документации в сфере систем оповещения населения в котором впервые упоминалась высота оценки уровня звукового давления — 1,5 метра, соответствующая высоте уже человека среднего роста. Также, следующим пунктом 3.5 впервые стали появляться ограничения уровня звукового давления 120дБА в зоне озвучиваемого пространства, ставшими основой для определения санитарно-защитной зоны.
В 2024 году Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» был разработан ГОСТ Р 42.3.06−2024 «Гражданская оборона. Оценка эффективности топологии оконечных средств оповещения населения. Общие требования». При всей схожести в названии, новый ГОСТ Р полностью переработанный стандарт, содержащий в себе более конкретные требования по расчету эффективности топологии, санитарно-защитных зон, а также устанавливающий порядок проведения измерений уровня постоянного шума и уровня сигнала систем оповещения населения.
Важным аспектом ГОСТ Р 42.3.06−2024 стал пункт 4.5 «Оцениваемая эффективность топологии ОСО считается удовлетворительной при значении дроби… не менее 0,75 в зоне оповещения при адекватном восприятии населением речевой экстренной информации от звуковых и речевых ОСО». Именно 0,75 выраженное в процентном выражении (75%) является одним из основных критериев отнесения муниципальной системы оповещения населения к категории «Готова к использованию по предназначению» на основании пункта «И» Оценки готовности системы оповещения населения к выполнению задач по предназначению, указанным в Приложении № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365. Таким образом, показатель оценки эффективности топологии оконечных средств оповещения стал не только критерием, используемым при разработке, рассмотрении и/или оценки раздела 5 «Зоны звукопокрытия оконечными средствами оповещения» проектно-технической документации на создание, реконструкцию системы оповещения населения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», но и при эксплуатации систем оповещения населения.
Сам же принцип проведения оценки эффективности оконечных средств оповещения населения достаточно подробно описан во второй части статьи 3.6. «Расчет зон звукопокрытия оконечными средствами звукового оповещения», приведенной в «Методических рекомендациях по созданию и реконструкции систем оповещения населения», утвержденных протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19 февраля 2021 г. N 1.
Методическими рекомендациями предусматривается расчет оценки эффективности по площади и по населению. Суть первого метода, сводится к расчету соотношения площади адекатной идентификация сигналов оповещения и экстренной информации к площади к зоне оповещения. То есть, фактически указывает насколько полно предусмотренные проектно-технической документацией оконечные средства оповещения обеспечивают озвучивание требуемой зоны. Очевидно, что при равномерном распределении населения по озвучиваемой территории, полученный результат будет равен охвату населения средствами оповещения. Такой вариант встречается в районах ИЖС застройки и применяется при расчете охвата населения муниципальных систем оповещения.
В большинстве же случаев, плотность населения имеет неравномерный характер, в связи с чем, применение средней плотности населения, для расчета эффективности топологии оконечных средств оповещения и, как следствие, расчета охвата населения средствами системы оповещения, неприменимо.
В 2024 году Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» был разработан ГОСТ Р 42.3.06−2024 «Гражданская оборона. Оценка эффективности топологии оконечных средств оповещения населения. Общие требования». При всей схожести в названии, новый ГОСТ Р полностью переработанный стандарт, содержащий в себе более конкретные требования по расчету эффективности топологии, санитарно-защитных зон, а также устанавливающий порядок проведения измерений уровня постоянного шума и уровня сигнала систем оповещения населения.
Важным аспектом ГОСТ Р 42.3.06−2024 стал пункт 4.5 «Оцениваемая эффективность топологии ОСО считается удовлетворительной при значении дроби… не менее 0,75 в зоне оповещения при адекватном восприятии населением речевой экстренной информации от звуковых и речевых ОСО». Именно 0,75 выраженное в процентном выражении (75%) является одним из основных критериев отнесения муниципальной системы оповещения населения к категории «Готова к использованию по предназначению» на основании пункта «И» Оценки готовности системы оповещения населения к выполнению задач по предназначению, указанным в Приложении № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 г. № 578/365. Таким образом, показатель оценки эффективности топологии оконечных средств оповещения стал не только критерием, используемым при разработке, рассмотрении и/или оценки раздела 5 «Зоны звукопокрытия оконечными средствами оповещения» проектно-технической документации на создание, реконструкцию системы оповещения населения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», но и при эксплуатации систем оповещения населения.
Сам же принцип проведения оценки эффективности оконечных средств оповещения населения достаточно подробно описан во второй части статьи 3.6. «Расчет зон звукопокрытия оконечными средствами звукового оповещения», приведенной в «Методических рекомендациях по созданию и реконструкции систем оповещения населения», утвержденных протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19 февраля 2021 г. N 1.
Методическими рекомендациями предусматривается расчет оценки эффективности по площади и по населению. Суть первого метода, сводится к расчету соотношения площади адекатной идентификация сигналов оповещения и экстренной информации к площади к зоне оповещения. То есть, фактически указывает насколько полно предусмотренные проектно-технической документацией оконечные средства оповещения обеспечивают озвучивание требуемой зоны. Очевидно, что при равномерном распределении населения по озвучиваемой территории, полученный результат будет равен охвату населения средствами оповещения. Такой вариант встречается в районах ИЖС застройки и применяется при расчете охвата населения муниципальных систем оповещения.
В большинстве же случаев, плотность населения имеет неравномерный характер, в связи с чем, применение средней плотности населения, для расчета эффективности топологии оконечных средств оповещения и, как следствие, расчета охвата населения средствами системы оповещения, неприменимо.